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2026年2月10日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》 （以下簡稱《實(shí)施意見》）。這是國家層面首次針對人工智能在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)化應(yīng)用出臺的專項(xiàng)指導(dǎo)文件，標(biāo)志著我國招投標(biāo)行業(yè)正式邁入“AI+”時代。

明確“兩步走”戰(zhàn)略，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景全覆蓋

《實(shí)施意見》提出了清晰的階段性目標(biāo)：到2026年底，在部分省市率先實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件檢測、智能輔助評標(biāo)、圍串標(biāo)識別等核心場景的全覆蓋應(yīng)用；到2027年底，將成熟經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，推動更多重點(diǎn)場景在全國范圍內(nèi)落地。 這一路線圖為各地推進(jìn)“AI+招標(biāo)投標(biāo)”工作提供了時間表和任務(wù)書。

20個核心應(yīng)用場景，覆蓋招投標(biāo)全生命周期

文件圍繞招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)及監(jiān)管五大環(huán)節(jié)，部署了20個人工智能典型應(yīng)用場景，力求將AI技術(shù)融入招投標(biāo)業(yè)務(wù)的每一個毛細(xì)血管。

招標(biāo)環(huán)節(jié)：鼓勵利用AI進(jìn)行市場供需分析、招標(biāo)文件智能編制與合規(guī)性檢測，從源頭防范“量體裁衣”等違規(guī)行為。

投標(biāo)環(huán)節(jié)：支持投標(biāo)人通過AI進(jìn)行項(xiàng)目智能匹配、投標(biāo)文件合規(guī)自查，并對低于成本價(jià)競標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動預(yù)警。

開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)：推廣“數(shù)字開標(biāo)人”自動主持開標(biāo)，應(yīng)用智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)輔助專家評審，壓縮自由裁量空間，提升評標(biāo)質(zhì)量與效率。

定標(biāo)環(huán)節(jié)：借助AI對中標(biāo)候選人進(jìn)行多維“畫像”，為招標(biāo)人科學(xué)決策提供支撐，并實(shí)現(xiàn)定標(biāo)過程全記錄、可追溯。

現(xiàn)場管理與監(jiān)管：推動交易場所智能調(diào)度、檔案智能管理，特別是利用大數(shù)據(jù)與AI技術(shù)構(gòu)建圍串標(biāo)識別模型，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)線索的穿透式、智能化發(fā)現(xiàn)。

深遠(yuǎn)影響：重塑規(guī)則，優(yōu)化營商環(huán)境

《實(shí)施意見》的出臺，不僅是對招投標(biāo)操作流程的技術(shù)升級，更是對行業(yè)治理模式的深刻變革。通過人工智能的深度介入，一方面將大幅提升招投標(biāo)效率，降低制度性交易成本；另一方面，借助機(jī)器無偏性有效抑制人為干預(yù)空間，增強(qiáng)交易透明度，為營造公平、公正、廉潔的營商環(huán)境提供技術(shù)保障。

隨著這份新政的落地實(shí)施，一個更智慧、更透明、更高效的招標(biāo)投標(biāo)市場新生態(tài)正在加速形成。各方主體需積極擁抱變化，加強(qiáng)技術(shù)儲備，共同迎接“AI+招投標(biāo)”的新時代。